China le responde a Washington por el funcionamiento del FMI

Para conocer mรกs sobre esta situaciรณn, Nota al Pie dialogรณ con Sebastiรกn Schulz, especialista en China, quien se refiriรณ al choque de posiciones entre Estados Unidos y el gigante asiรกtico al interior del Fondo.
China
Schulz plantea que China no intenta dinamitar espacios como el FMI, pero, en paralelo, fortalece mecanismos alternativos como el Banco de Desarrollo del BRICS. Crรฉdito: Memoria Acadรฉmica UNLP.

El canciller de China, Wang Wenbin, criticรณ las declaraciones de la secretaria del Tesoro de Estados Unidos, Janet Yellen, quien planteรณ que el Fondo Monetario Internacional (FMI) refleja โ€œlos valores estadounidensesโ€ y sirve como contrapeso a lรณgicas como las de la potencia asiรกtica. 

Nota al Pie dialogรณ con Sebastiรกn Schulz, investigador del Consejo Nacional de Investigaciones Cientรญficas y Tรฉcnicas (CONICET) y especialista en China, sobre la puja de intereses entre las principales economรญas del mundo. Asรญ como tambiรฉn cรณmo la disputa geopolรญtica a escala internacional repercute en la dinรกmica del organismo y genera oportunidades para paรญses deudores como Argentina.

ยฟPor quรฉ se da este intercambio entre dos representantes de peso al interior del FMI?

Tiene que ver con que estamos en las vรญsperas de la Cumbre del BRICS, en donde se va a discutir no sรณlo la ampliaciรณn del bloque, sino tambiรฉn del Banco de Desarrollo del espacio, que en relaciรณn a los prรฉstamos que ha otorgado en su corto tiempo de funcionamiento ha demostrado mucha mayor eficacia. Y que es un banco pensado para las necesidades de los paรญses en desarrollo. 

La propuesta de adhesiรณn de diversos paรญses al bloque y al banco representa un golpe para el FMI y para el dรณlar, como moneda de referencia global. Porque, en el marco del BRICS, se estรก debatiendo el comercio en monedas nacionales o ir hacia una moneda comรบn que permita el intercambio comercial y las inversiones por fuera del sistema dรณlar. Este es uno de los principales sostenes de la hegemonรญa norteamericana y por eso Estados Unidos hoy tiene poder de veto en el FMI, pudiendo controlar las directrices del banco: acciones y presiones.

Pero estamos ante un cambio del centro de gravedad del dinamismo econรณmico global, es decir, Estados Unidos ya no expresa el Producto Interno Bruto (PIB) global, sino que eso se ha desplazado hacia los paรญses emergentes y China en particular. Por eso vemos tantas reacciones desde Estados Unidos de intentar imponer el sistema dรณlar y su entrada en el FMI en una disputa contra China y los que buscan una nueva arquitectura monetaria y financiera. 

El canciller chino le reprochรณ a Yellen la suba de la tasa de interรฉs. ยฟQuรฉ estรก sucediendo en Estados Unidos y quรฉ impacto tiene puertas adentro del FMI?

Al tener Estados Unidos el monopolio de la moneda de reserva global permite hacer polรญtica nacional con su moneda y tomar decisiones discrecionales que afectan no sรณlo a los Estados Unidos, sino al resto del mundo en general, que estรก obligado a usar el sistema dรณlar. 

En ese marco, su polรญtica unilateral de subir y bajar tasas de interรฉs afecta al resto porque hace que sea mรกs difรญcil acceder a prรฉstamos y crรฉditos. Por otro lado, Estados Unidos paga mรกs interรฉs por la utilizaciรณn del dรณlar y eso repercute en paรญses emergentes y en desarrollo que estรฉn pensando en salirse del dรณlar y buscar alternativas en monedas emergentes. Buscan resguardo en el dรณlar, al igual que las grandes transnacionales.

Cuando hay subas abruptas de las tasas de interรฉs hay crisis en las economรญas emergentes porque los capitales se van y vuelven a resguardarse en Estados Unidos. Pero, a largo plazo, estas polรญticas contribuyen a implosionar aรบn mรกs el sistema dรณlar porque queda cada vez mรกs claro cรณmo lo utiliza polรญticamente. Es decir, produce crisis coyunturales, pero a largo plazo es igual de perjudicial para ellos. 

Estados Unidos paga mรกs interรฉs por la utilizaciรณn del dรณlar y eso repercute en paรญses emergentes y en desarrollo que estรฉn pensando en salirse del dรณlar y buscar alternativas en monedas emergentes.

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La fractura de la รฉlite del Unipolarismo Financiero atraviesa al propio FMI, cuya conducciรณn es criticada por representantes del Tesoro norteamericano. Crรฉdito: Reuters.

ยฟCuรกl es la disputa entre Yellen y la directora del FMI, Kristalina Georgieva?

En general, en los รบltimos aรฑos, se observa que el Fondo ha tendido a tener algunas concesiones con los paรญses emergentes y en desarrollo. Quizรกs en un diรกlogo mรกs fuerte con los sectores, pero muy contrario a los intereses continentalistas que dominan el Partido Republicano

Estos รบltimos son quienes manejan gran parte de la economรญa norteamericana. Por ende, los sectores continentalistas continuamente intentan hacerse con el control del FMI porque es el banco mediante el cual ejercen un poder de policรญa econรณmico a nivel global. 

Por eso estรกn continuamente criticando las acciones de Kristalina Georgieva en relaciรณn a los paรญses emergentes y en desarrollo. Esto expresa la crisis interna que existe en los Estados Unidos como parte de una fractura en el establishment sobre dos miradas distintas del rol del paรญs en esta coyuntura. Una crisis que contribuye a profundizar la parรกlisis de la economรญa norteamericana.

ยฟCรณmo maneja China su lugar en el FMI pero tambiรฉn en el Banco de Desarrollo del BRICS? 

China tiene, desde su emergencia como economรญa global, una importante incidencia en los asuntos internacionales. En conjunto con los BRICS ha tenido una polรญtica dual a nivel global. Por un lado, reivindica el sistema de la Organizaciรณn de las Naciones Unidas (ONU) y el conjunto de instituciones que ya han sido creadas en una estrategia de no implosionar directamente la arquitectura monetaria, financiera y econรณmica actual. 

Por eso tambiรฉn es uno de los principales tenedores de bonos de deuda estadounidense. ยฟPor quรฉ no hace uso de lo que se llama la opciรณn nuclear? Que se basa en vender rรกpidamente todos esos bonos generando un colapso del dรณlar. Bรกsicamente porque a China no le interesa implosionar el sistema, sino modificarlo paulatinamente. 

Por eso los BRICS han venido pidiendo desde sus inicios una reforma estructural del FMI que exprese la nueva realidad. Es decir, este Fondo, asรญ como estรก constituido en la actualidad, expresa la realidad de los vencedores de la Segunda Guerra Mundial

Sin embargo, ese mundo ya no es el mismo de hoy y, en ese sentido, los BRICS vienen reclamando la reforma del sistema de votaciรณn del Fondo y la incorporaciรณn de la cesta de divisas. En 2016 se realizรณ esa reforma del sistema de votaciรณn, pero no fue suficiente porque fue prรกcticamente testimonial, ya que Estados Unidos continuรณ conservando el poder de veto.

Al ver que es muy difรญcil hacer reformas estructurales por la oposiciรณn de los Estados Unidos, China ha intentado construir junto a los BRICS herramientas alternativas, como por ejemplo el Banco Asiรกtico de Inversiones en Infraestructura. Es decir, China no tiene una polรญtica para dinamitar la arquitectura financiera, sino de participar, intentar modificarla y, paulatinamente, crear una nueva. 

China no tiene una polรญtica para dinamitar la arquitectura financiera, sino de participar, intentar modificarla y, paulatinamente, crear una nueva.

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China trabaja para incorporar paรญses emergentes y en desarrollo con el fin de diseรฑar una arquitectura financiera alternativa. Crรฉdito: El Dinero.

ยฟQuรฉ otros actores tienen capacidad de traccionar junto a China una reforma del FMI?

En tรฉrminos de votaciรณn, prรกcticamente ninguno. La รบnica forma de modificar el FMI serรญa una alianza entre los BRICS, los emergentes en general y la Uniรณn Europea (UE) que le dรฉ la mayorรญa en el directorio para poder impulsar un cambio directo. 

Eso se estaba construyendo a partir de 2014, pero con la crisis en Ucrania se ha vuelto muy difรญcil. Y esa es una de las razones por las que la  Organizaciรณn del Tratado del Atlรกntico Norte (OTAN) empuja tanto esta guerra. Sin esa alianza entre China, Rusia, la India y Europa, lo que le queda a China es ir fortaleciendo el bloque BRICS, una mesa de diรกlogo de los paรญses emergentes y en desarrollo para que, en la medida que no se pueda avanzar en otra reforma del FMI, se siga fortaleciendo una arquitectura financiera alternativa. 

ยฟQuรฉ perspectivas tiene China sobre Argentina en el escenario internacional considerando su situaciรณn financiera y el debate al interior del gobierno nacional sobre la deuda con el FMI?

Argentina es una potencia media en el orden internacional. Un actor de peso en Sudamรฉrica y Amรฉrica Latina en general. Y por eso China ve con mucho interรฉs su incorporaciรณn al esquema del BRICS junto con otros paรญses como Arabia Saudita, Egipto, Turquรญa e Irรกn. Actores con protagonismo que permitirรกn robustecer el sistema BRICS con una economรญa fuerte que pueda comerciar en monedas nacionales escapando al dรณlar.

Por otro lado, China en general tiene una estrategia de no entrometerse en asuntos internos de los Estados. Es decir, no le interesa tanto las discusiones que existan al interior de una alianza de gobierno o entre un gobierno y la oposiciรณn. Lo que sรญ le interesa es que Argentina no quede fuera del orden econรณmico internacional, que es lo que se darรญa si entra en default por cesaciรณn de pagos.

Esto รบltimo le representarรญa a China un problema para llevar adelante determinadas inversiones en el paรญs por la inestabilidad que eso podrรญa generar en tรฉrminos macroeconรณmicos y microeconรณmicos.

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