
Desde el miรฉrcoles hasta el jueves se desarrollรณ en Astanรก, la capital Kazajistรกn, la 24ยบ reuniรณn del Consejo de Jefes de Estado de la Organizaciรณn de Cooperaciรณn de Shanghรกi (OCS). La integridad social, religiosa y polรญtica vertebrรณ el encuentro de un espacio de relevancia en la escena internacional en el que China y Rusia ratificaron la mancomuniรณn en un contexto de crisis sistรฉmica. Nota al Pie analiza una nueva cumbre de la OCS a la luz del caos en Oriente Medio, la guerra en Ucrania, y las elecciones presidenciales en Estados Unidos.
Prosperidad comรบn
La OCS, creada en 2001 con el propรณsito de desarrollar la seguridad regional, luchar con el terrorismo, el separatismo รฉtcnico y el extremismo religioso, estรก integrada por China, India, Irรกn, Kazajistรกn, Kirguistรกn, Pakistรกn, Rusia, Tayikistรกn y Uzbekistรกn. Con 23 aรฑos de trayectoria desde el inicio del siglo XXI, y habiendo incorporado a la repรบblica islรกmica iranรญ en la รบltima cumbre en 2023, la organizaciรณn representa, en conjunto, a cerca de la mitad de la poblaciรณn mundial.
De la 24ยบ reuniรณn participaron Jefes de Estados observadores, socios de diรกlogo, y tambiรฉn responsables de organizaciones internacionales. En esta especial ocasiรณn contรณ con la presencia del presidente de Bielorrusia, Aleksandr Lukashenko, dado que en 2023 se habรญa acordado definir su ingreso, escenario que finalmente prosperรณ en Astanรก. No obstante, la escena fue copada, en primer orden, por el mandatario chino, Xi Jinping, y en segundo lugar, por su homรณlogo ruso, Vladimir Putin.
Xi sostiene su bรบsqueda de aumentar los esfuerzos diplomรกticos en la regiรณn de Asia Central, y en esta oportunidad convocรณ a โcrear nuevas oportunidadesโ en โtiempos de crisisโ, apoyando el derecho internacional que defiende la ONU. En tanto, Putin declarรณ que โel mundo multipolar ya es una realidadโ, y que ante tantos โcambios rรกpidos e irreversiblesโ, la iniciativa de la OCS es fundamental. En ambos casos, la bรบsqueda de la prosperidad comรบn en un contexto de retos de injerencia y divisiรณn se impone como un deber ineludible.
Por otro lado, la anfitriona Kazajistรกn le otorgรณ un rol central a la presencia china. El presidente Kasym-Yomart Tokayev destacรณ que las relaciones con Beijing viven un โperรญodo dorado de desarrolloโ. El intercambio comercial entre ambos paรญses se ha multiplicado por cien, y tanto Xi como Tokayev reforzaron la determinaciรณn de desarrollar una cooperaciรณn multifacรฉtica a partir del apoyo mutuo. Nuevamente, el destino comรบn y la estabilidad se presentan como un horizonte tanto para la potencia econรณmica como para los paรญses del espacio post-soviรฉtico.
Una soluciรณn polรญtica para Ucrania
Ademรกs de la conferencia conjunta, la 24ยบ cumbre de la OCS tuvo una dinรกmica de reuniones bilaterales entre distintos lรญderes polรญticos. Asรญ como China le otorgรณ un lugar privilegiado a Kazajistรกn, y Rusia hizo lo mismo con Turquรญa, socio de diรกlogo del espacio, fue el encuentro entre Putin y Xi Jinping el que concentrรณ la atenciรณn mediรกtica. Se tratรณ de la segunda reuniรณn entre ambos en menos de dos meses, y ambos tienen previsto reeditarla en octubre prรณximo durante la cumbre del BRICS en la ciudad rusa de Kazรกn.
โEs uno de los principales factores estabilizadores en la arena internacionalโ, definiรณ el presidente ruso al vรญnculo Moscรบ-Beijing. Putin y Xi coincidieron en que las relaciones โestรกn en el mejor momento de su historiaโ y que tanto la OCS como el BRICS fortalecen el nuevo orden mundial multipolar. En el afรกn de despejar hipรณtesis sobre la formaciรณn de un bloque con pretensiones injerencistas, el jefe del Kremlin asegurรณ que la cooperaciรณn bilateral no estรก inspirada ni โdirigida contra nadieโ.
Asimismo, Xi y Putin hicieron hincapiรฉ en que โuna soluciรณn polรญtica a la โcrisisโ en Ucrania es la direcciรณn correctaโ, al igual que โhallar una salida para la situaciรณn en Palestinaโ. Alegando la responsabilidad de la Organizaciรณn del Tratado del Atlรกntico Norte (OTAN) en el devenir del conflicto, Putin recalcรณ que la posiciรณn rusa siempre fue a favor de la paz. Sin embargo, aclarรณ que nunca fue convocada a ser parte de una soluciรณn integral ni se contemplaron sus condiciones; entre ellas: el retiro de las tropas en la regiรณn del Donbรกss, el declinamiento de la membresรญa ucraniana a la OTAN, y el fin de las sanciones occidentales.
ยฟHacรญa un nuevo orden multipolar?
La expansiรณn y la dinรกmica de la OCS ponen de relieve la iniciativa del esquema multipolar en este escenario de transiciรณn geopolรญtica. Contrarrestar la influencia del Unipolarismo Financiero ha unido a estos conjunto de actores en una estrategia defensiva que les ha permitido desarrollar una autonomรญa relativa. Si bien no solo analistas, sino tambiรฉn los mรกs importantes funcionarios y lรญderes polรญticos coinciden en que el sistema diseรฑado en la segunda mitad del siglo XX estรก agotado, las perspectivas son variadas. En lรญneas generales, se pueden clasificar en tres las tesis.
En primer lugar, el retorno a una bipolaridad como la que se experimentรณ durante la Guerra Frรญa pero en este caso entre China y Estados Unidos, teorรญa que se apoya en la disputa comercial entre ambos. En segundo lugar, una nueva unipolaridad en que China reemplace el lugar que Estados Unidos consolidรณ tras la caรญda de la Uniรณn Soviรฉtica. En tercer lugar, la formaciรณn de un nuevo orden mundial multipolar en la que diferentes actores se disputan el poder a sabiendas de que no estรกn generadas las condiciones para que alguno en particular se alce como hegemรณnico.