El gobierno de Javier Milei, que hoy cumple un año de mandato debió recurrir al Poder Legislativo para avanzar con su agenda de reformas. A pesar de su postura inicial, el oficialismo logró mantener el control de la agenda parlamentaria, obtuvo importantes triunfos legislativos, resistió algunas derrotas y dejó otros proyectos para el futuro.
Entre los triunfos legislativos se anotan en primer lugar la Ley de Bases y el Paquete Fiscal. El proyecto de Ley de Bases, presentado inicialmente con más de 600 artículos, buscaba reformas profundas en el Estado. Sin embargo, su tratamiento se complicó y fue retirado en febrero para ser reformulado.
La versión final, dividida en dos partes —Ley de Bases y Puntos de Partida, y Medidas Paliativas y Relevantes— fue aprobada tras meses de negociaciones. Incluye facultades delegadas, incentivos a grandes inversiones, privatizaciones, reforma laboral, blanqueo de capitales y modificaciones al impuesto a las ganancias.
La sombra de la compra de voluntades atravesó el debate y estalló esta semana con el caso del senador nacional de Entre Ríos (de Unidad Federal), Edgardo Kueider, detenido en Paraguay con más de 200 mil dólares no declarados.
La Boleta Única de Papel (BUP), fue impulsada inicialmente por Juntos por el Cambio, fue promovida en el Senado por la vicepresidenta Victoria Villarruel. Tras demoras por la discusión de la Ley Bases, fue aprobada este año. Desde 2025, las elecciones legislativas nacionales dejarán atrás la tradicional boleta sábana.
Resistencias exitosas en la defensa de los DNU 70/2023 y 846/2024
El DNU 70/2023, destinado a desregular la economía, fue rechazado por el Senado, pero quedó archivado en Diputados.
El DNU 846/2024, que modificaba la Ley de Administración Financiera para facilitar el canje de deuda externa, no pudo ser anulado por la oposición al no alcanzar quórum.
El Ejecutivo también se anota algunos como porotos a favor el veto a leyes clave, como por ejemplo la Ley de Financiamiento universitario que incluía la actualización de presupuestos y salarios vetada con apoyo del PRO y algunos radicales.
El tema de jubilaciones, con el incremento y modificación de la fórmula rechazados por el oficialismo y aliados, luego de lo cual Milei les armó un asado a los «héroes» que lo acompañaron. Los diputados cenaron en Olivos y los jubilados fueron gaseados y apaleados en las afueras del Congreso.
Entre las derrotas de Milei se cuenta el rechazo al DNU que otorgaba 100 mil millones de pesos para la SIDE (que este año volvió a su viejo nombre en lugar de la Agencia Federal de Inteligencia que tenía desde 2014). El instrumento no fue avalado en Diputados, ni tampoco en el Senado, debido a la oposición del PRO. Esta fue la mayor derrota legislativa del gobierno y también se inscribe en el marco de la tensión entre Milei y Mauricio Macri.
Por ahora, sin extraordinarias en el Congreso
El Gobierno anunció por redes sociales que convocaría a sesiones extraordinarias para debatir temas como la eliminación de las PASO, la reforma política, juicios en ausencia y leyes antimafia, pero a la fecha está en duda ese temario y la propia convocatoria.
Fuera de la intención oficial está el debate del Presupuesto 2025, que fue presentado por el propio Milei en una visita al Congreso, en la noche del 15 de septiembre.
La idea de la privatización de Aerolíneas Argentinas, que quedó fuera de la Ley de Bases, podría retomarse en marzo. La iniciativa genera amplias resistencias y ayer el gobernador bonaerense Axel Kicillof, anunció que trabajará en conjunto con otras provincias para hacerse cargo de la empresa.