Jul 1, 2021 | Sociedad

Radiografía de la conectividad fija en la Argentina

Santiago Martínez Laino analiza para Nota al Pie el mapa de la conectividad en el país.
notebook
Analizar los datos de internet fijo es importante, ya que es el esqueleto sobre el que se basan las principales vías de conectividad

Venimos cursando el segundo año de pandemia, surfeando la segunda ola, en medio de una tragedia humanitaria. Hemos pasado como sociedad por  todas las complicaciones que nos dejó el COVID-19 en materia sanitaria, económica, social, laboral, educativa, psicológica. 

En el 2020 la conectividad a internet si bien era  algo importante, pasó a ser algo fundamental para comunicarnos en el aislamiento, para la educación, el trabajo mediante la modalidad Home Office.

De hecho, en la discusión sobre la presencialidad en las escuelas pasa a ser algo indispensable la conectividad con un buen ancho de banda de bajada de datos. Pensemos que hoy no solo es necesario bajar textos, sino también imágenes, audios y videos. Las llamadas por videoconferencia se volvieron diarias y en algunos casos con dos o tres conexiones en simultáneo.  

Es por ello que debemos tener la información de donde estamos parados en cuanto a la conectividad en nuestro país. Si bien viene ampliándose tanto los accesos fijos como los móviles para tener acceso a internet, es bueno tener en cuenta cuales son las distintas realidades de nuestro país en cuanto a este servicio fundamental para la comunicación, el trabajo, la producción, la educación, la salud, etc.

Según los datos abiertos que publica el ENACOM, tomando los datos de las publicaciones de  “Velocidad Media de bajada de Internet fijo”, “Velocidad promedio de bajada de internet fijo por provincia” y “Velocidad media de baja de internet fijo” del cuarto trimestre de 2020, se pueden realizar los siguientes análisis y reflexiones.

En nuestro país la velocidad de bajada de datos de internet es de  42,36Mbps (Megabit por segundo) a diciembre de 2020, lo cual suena más que interesante si se tiene  en cuenta que la misma velocidad promedio  de ancho de banda un año atrás era de 28,26 Mbps y de 15,95Mbps a fines del 2018. Un importante aumento si observamos que en marzo de 2017 era de 6,62Mbps.

Ahora bien, estos datos son  los de una velocidad promedio, que no describen cuál es el ancho de banda con que se encuentran millones de argentines a la hora de comunicarse, en una realidad tan desigual como la de nuestro país. 

Analizar los datos de internet fijo es importante, ya que es el esqueleto sobre el que se basan las principales vías de conectividad. Luego se amplían y complementan con las distintas redes móviles y con los servicios de wifi pública que mayoritariamente provienen de los mismos servicios de internet fija. 

Analizando los datos abiertos del ENACOM vemos lo siguiente:

  • Sólo 2 provincias superan en sus promedios el promedio nacional de 42,36Mbps (CABA  67Mbps y Provincia de Buenos Aires 50Mbps.)
  • Hay 7 provincias que superan los 30Mbps. (CABA, PBA, Catamarca, Tucumán, Córdoba Neuquén y Chaco)
  • Hay 9 provincias que tienen un ancho de banda entre 20 y 30 Mbps. (Santa Fe, Corrientes, Jujuy, Misiones, Salta; Ente Ríos, Rio Negro, San Luis y Formosa)
  • Hay 8 provincias, que tiene menos de 15 Mbps de ancho de banda (La Rioja, Mendoza, Santiago del Estero, La Pampa, Tierra del Fuego, Chubut, Santa Cruz y San Juan. Las últimas cuatro no llegan a 9Mbps de ancho de banda promedio.
  • Si bien hay provincias que incrementaron en el último año su promedio de ancho de banda cómo CABA que pasó de 44Mbps a 67Mbps o Buenos Aires que pasó de 31Mbps a 50Mbps o Jujuy que paso de 13Mbps a 25Mbps. Hay cuatro que en el último año mantuvieron su mismos promedio o tuvieron una muy leve variación, San Luis 21Mbps, Santiago del Estero de 10 a 11Mbps, Chubut 7Mbps, San Juan  6Mbps o Santa Cruz que pasó de 5 a 7 Mbps.
Datos abiertos del ENACOM por provincia

Con la lupa en los municipios

Pero si entramos a analizar más en detalle los indicadores de las distintas localidades de nuestra  Argentina, podemos ver  que  en total hay 7.986.602 accesos a internet fijo en nuestro país, que llega a través de 2.852 localidades. El 66,81% de los accesos (5.335.678) tienen un ancho de banda inferior al promedio nacional de 42,36Mbps. 

Es decir cada 3 accesos, solo 1 es igual o supera el promedio nacional, los otros 2 son significativamente inferiores.

Accesos Velocidad de Ancho de Banda

13,78%  hasta 5Mbps

23,52% de 6 a 9 Mbps

18,31% de 10 a 19Mbps

9,65% de 20 a 29Mbps

1,56% de 30 a 49Mbps

33,18% más de 50Mbps

De esas 2852 localidades el 50,53% tienen menos de 150 accesos por localidad, donde en la gran mayoría de los casos no superan los 20Mbps de ancho de banda. Un 19,77% de estas localidades (564) tienen 10 o menos accesos. La gran mayoría de las ciudades capitales de las distintas provincias no superan en la gran mayoría de sus accesos los 20Mbps de ancho de banda.   

Analizando estos datos vemos lo siguiente:

Menos de 5Mbps. 

  • El 26,86% del total de los municipios alcanzan como máximo 5Mbps de ancho de banda (766 localidades)
  • El 33,55% del total de los municipios tienen el 90% de sus accesos a internet con un máximo de 5Mbps de ancho de banda (957 localidades)
  • El 45,59% del total de los municipios  tienen  el 50% de sus accesos  entre 0 y 5Mbps de ancho de banda (1.300 localidades)
  • Hay 215 localidades con un solo acceso por localidad. En el 83,26% de las mismas, ese acceso es menor o igual a 5Mbps

Menos de 20Mbps.

  • El  63,04% del total de los municipios no superan los 20Mbps de ancho de banda.  (1.798 localidades tienen entre 0 y 20Mbps.)
  • El 77, 98% del total de los municipios tienen un 90% de sus accesos a internet que no superan  los 20Mbps (2.224 localidades)
  • El 85,97% del total de los municipios tienen un 50% de los accesos fijos a  internet que no superan los 20Mbps.

Con mayor ancho de banda:

  • Hay 170 localidades  con  el 50% de los accesos con un ancho de banda superior a 50Mps Un 5,96% del total nacional. Estas localidades son CABA, 145 de la Provincia de Buenos Aires, 13 de Córdoba, 2 de Santa Fe, 2 de Entre Ríos,  2 Neuquén,  2 de  Tucumán, 1 de Rio Negro, 1 de La Pampa y 1 de Chaco.
  • Hay 70 localidades con un 75% de los accesos superiores a 30Mbps. Lo cual es un  2,45% del total nacional.

Ciudad Autónoma de Buenos Aires es una situación particular. Con  969.297 accesos representa un 12,14% de los accesos totales de nuestro país. Con 60,84% de sus accesos con más de 50Mbps de ancho de banda, 27,59% entre 6 y 20Mbps. Y tan sólo 1,83% con 5Mbps o menos.

Provincia de  Buenos Aires, son 660 localidades del total de 2852 en todo el país, un 23,14% del total. Con 3.077.747 accesos fijos de internet, 38,54% del total nacional. 

Agrupando las localidades por cada uno de los 135 partidos o municipios podemos decir que:

  • Sólo 19 de los 135 municipios tienen un 50% de accesos con un ancho de banda superior a 50Mbps
  •  60 de los 135 municipios tienen un 25% de sus accesos con un ancho de banda superior al 50Mbps.
  • 21 de los 135 municipios tienen un  máximo de 20Mbps de ancho de banda.
  • 95 de los 135 municipios tienen un 50% de sus accesos con un máximo de 20Mbps de ancho de banda.
  • 9 de los 135 municipios tienen un 80% de sus accesos o más con un máximo de 5Mbps.
  • En la mayoría de los municipios tienen mejor conectividad las cabeceras municipales que el resto de las localidades.

Poniendo una lupa en  los treinta y dos partidos o municipios  del Conurbano Bonaerense podemos afirmar:

  • En general hay un buen ancho de banda en el conurbano bonaerense. Todos los municipios tienen accesos con más de 50Mbps, el que menos accesos tiene  es San Miguel y son 29 de los 32 municipios que tienen más de 30% de sus acceso con 50Mbps.
  •  26 municipios tienen menos de 10%de los accesos con un ancho de banda menor a un 5Mbps. 
Datos del Conurbano Bonaerense

Córdoba: Tiene 372 localidades con accesos a internet, de las cuales el 64,78% (241) no superan los 20Mbps de velocidad de ancho de banda. Una de cada cinco localidades de Córdoba no superan los 5Mbps de ancho de banda (80 localidades). Sólo 30 municipios  tienen más del 10% de sus accesos  con un ancho de banda superior a 50Mbps. De los cuales un poco menos de la mitad supera el 50 % de los accesos con más de 50Mbps. Entre la principales ciudades con un buen ancho de banda se puede destacar a: Morteros, San Antonio de Arredondo, Villa Allende, Río Ceballos, Villa Carlos Paz, Río Cuarto, Mayu Sumaj, Bell Ville, Cosquín, Villa María, Córdoba, La Falda, La Calera,  San Francisco y Laboulaye.   

Santa Fe: Tiene 338 localidades, de las cuales 311 tienen el 80% o más de sus accesos con una velocidad e 20Mbps como máximo.  Sólo Firmat y Cañada de Gómez superan el 50% de sus accesos con una velocidad mayor a 50Mbps. Las dos principales ciudades de la provincia son Rosario y Santa Fe.  En Rosario el 56,37% de los accesos tienen una velocidad de hasta  20Mbps y sólo el 27,67% de los accesos  son superiores a 50Mbps. En Santa Fe Capital el 42,51% de los accesos tienen una velocidad de hasta  20Mbps y sólo el 37,78% de los accesos  son superiores a 50Mbps.

Mendoza: De  las 119 localidades a las que llegan accesos de internet fijo, las dos terceras partes no supera los 20Mbps de ancho de banda (79 de 119) No obstante la mayor  parte de esos municipios tiene entre 6 y 19Mbps de ancho de banda. Un décimo de las localidades tiene accesos  con un ancho de banda superior a los 30Mbps de velocidad de ancho de banda y sólo 5 están por la mitad o más de sus accesos con  esta velocidad: Palmira (62,50%), San Martín (56,77%), Alto Salvador (52,38%), Junín (48,99%) y La Colonia (48,41%). Mendoza capital tiene el 96,05% de sus accesos con un ancho de banda que no supera los 20Mbps.

Tucumán: Casi un tercio de las ciudades  de Tucumán tienen más del 50% de los accesos de internet con velocidades entre 10 y 19 Mbps. 13 de las 61 ciudades de Tucumán tiene un 50% de sus accesos con un ancho de banda superior a 20Mbps. Dentro de este grupo están las localidades de Los Ralos, Delfín Gallo, Colonia Mayo – Barrio La Milagrosa, El Bracho, Villa de Leales y Río Colorado que tienen todos sus accesos con una velocidad ente 20 y 29Mbps. En tanto que las localidades Villa Chicligasta, Yerba Buena, San Miguel de Tucumán , El Manantial y Villa Burruyacú tienen más del 25% de sus accesos con una velocidad mayor a 50Mbps. En tanto que 27 de las  61 localidades tucumanas no superan los 20Mbps de ancho de banda.

Chaco: El 78,95% de las localidades  no superan los 20Mbps de ancho de banda (60 de 76). Casi la mitad de esas localidades no superan los 5Mbps de ancho de banda. Solo tres localidades tienen una cantidad significativa de accesos superiores a los 50Mbps. General José de San Martín (19,66%), Resistencia (32,54%) y Barranqueras (72,06%).

Jujuy: de las 87 localidades solo 12 tienen accesos que superan los 30Mbps. Solo Manuel Belgrano y San Salvador  llegan al 20% de sus accesos mayores a 30Mbps.

Tierra del Fuego: más el 95% de los accesos no superan los 20Mbps de ancho de banda. 

Formosa: Solo Formosa Capital tiene el 20% de los accesos que superan 50Mbps, 3 localidades tiene accesos en 20 y 29Mbps y en el resto de la provincia no se superan los 20Mbps. 

Catamarca: de las 60 localidades de la provincia, 38 no superan nos 5Mbps. San Fernando del Valle de Catamarca tiene el 32,96% de sus accesos que superan los 50Mbps.

La Pampa: Solo cinco localidades tienen accesos que superan los 50Mbps de ancho de banda: Telén (74%), Santa Rosa (11,29%), Toay (10,34%), Catriló (3,06%) y General Pico (0,50%). De los 81 municipios pampeanos el 86, 42%, es decir 70 de 81 no superan los 20Mbps. En tanto que un 44,44%, 36 de 81 no superan los 5Mbps de ancho de banda.

La Rioja: Solo la Rioja Capital tiene  accesos que superan los 50Mbps, un 6,09% de los accesos, en Chañar hay un 22,22% entre 20 y 29 Mbps, en el resto de la provincia los accesos no superan los 20Mbps, Con una gran cantidad de los calidades que no superan los 5Mbps.

Santiago del Estero: Casi no hay localidades con enlaces superiores a los 30Mbps. De los 128 municipios 121 tienen un 80% de sus accesos por debajo de los 20Mbps y 83 localidades con un 80% de sus accesos por debajo de los 5Mbps.  Santiago del Estero Capital 94,62% de los accesos son inferiores a 20Mbps. En tanto que 62,25% tienen una velocidad de ancho de banda entre 10 y 19Mbps. 

Salta: Salvo Villa San Lorenzo (44,90%), Los Cerrillos (44,52%) y Salta (8,65%) que tienen accesos con esos porcentajes que superan los 50Mbps, el resto de la provincia no supera  los accesos  Con 20Mbps, salvo contadas excepciones.

Misiones: Salvo Posadas, que tiene 34,78% de los accesos con más de 50Mbps, la mayoría de las localidades no superan los 20Mbps.

Neuquén: De las 48 localidades de la provincia´, 34 no superan los 20Mbps de ancho de banda, en tanto que sólo tres (Neuquén Capital, San patricio del Cañar y Centenario) tienen el 50% o más de sus accesos  con más de %0Mbps.

Rio Negro: En 75 de las 89 localidades más del 94%  de los accesos tienen menos de 20Mbps de ancho de banda.  En Bariloche tiene el 82,26% de sus accesos no superan  los 10Mbps de ancho de banda, y sólo 0.20% de los accesos superan los 50Mbps. En la provincia solo tres localidades tienen una cantidad significativa de accesos mayores a los 50Mbps, Cipolletti 76,10%, General Roca 47,80% y Viedma 5,72%.

Entre Ríos: De las 128 localidades solo 15 tienen menos del 95% de los accesos  mayores a 20 Mbps. 6 localidades tienen un porcentaje significativo e sus accesos con velocidad mayor a 50Mbps, entre ellas: Parana, Gualeguaychu, Concepción del Uruguay y Gualeguay.

Corrientes: De las 62 localidades solo la capital Corrientes tiene mayor ancho de banda  con un 27% de los accesos que superan os 50 Mbps.

San Luis: Si bien casi no tiene localidades que superen los 30Mbps de ancho de banda, la gran mayoría de los accesos de sus ciudades están entre 20 y 29Mbps. La mitad sus localidades tiene la totalidad de sus accesos en ese rango (49 de 95). En tanto que en 77 de los 95 municipios tienen 80% en el mismo rango.

San Juan, Chubut y Santa Cruz: Casi no hay accesos que superen los 20Mbps. Con casi la mitad de los accesos que no superan los 5Mbps.

Un dato emblemático es el de Las Toninas, la ciudad por la que ingresan los cables submarinos trasatlánticos de fibra óptica que nos conectan con el resto del mundo. Se puede decir que Las Toninas es la Capital Nacional de Internet. Sin embargo, de los 1771 accesos que tiene Las Toninas sólo 1 tiene un ancho de banda de 30Mbps, el resto se divide entre  26,43% de los accesos hasta 5Mbps, luego 27,44% delos accesos ente 6 y 9Mbps y por último 46,08% de los accesos entre 10 y 19Mbps. Muy lejos del promedio nacional de 42,36Mbps.

Conclusiones

Vivimos en un país con mucha desigualdad en lo social y económico en nuestra sociedad. Como no podía ser de otra manera, porque implica un reflejo de esto último también en el acceso a internet.

Un comunicado reciente Ariel Graizer, Presidente de la Cámara Argentina de Internet (CABASE), decía: “Desde el estallido de la pandemia, Internet ha demostrado ser una herramienta esencial para la producción, el trabajo y la educación de la población y como tal, necesita de leyes y regulaciones que contribuyan y promuevan su desarrollo, incentivando la inversión privada y poniendo en primer plano a las 1.200 PyMEs y cooperativas que son quienes tienen el desafío de llevar conexión a los lugares más alejados del país para conectar al 32% de los hogares que aún no cuentan con un servicio de banda ancha fija”.

El investigador, especialista y docente universitario, Martin Becerra, en un reciente trabajo de investigación denominado “Accesos TIC 2000-2020 en Argentina: ¿20 años no es nada? Conectividad y brechas en telecomunicaciones, internet y TV paga en el siglo XXI” afirma: “Así, mientras que en la Ciudad Autónoma de Buenos Aires estadísticamente todos los hogares cuentan con conexión (lo que obviamente indica que hay domicilios con más de una conexión y que otros no tienen, y que probablemente el registro de hogares incluya a organizaciones PyMEs que no figuran como tales en la declaración ante proveedores del servicio), en Formosa sólo tres (3) de cada diez hogares posee conectividad fija. 

Según la Unión Internacional de Telecomunicaciones (UIT), la Argentina era el segundo país sudamericano con mayor proporción de acceso a banda ancha por habitante, después de Uruguay. No obstante, las diferencias de acceso entre zonas urbanas y rurales al interior de un país con la extensión territorial de la Argentina, junto a las disparidades entre provincias, constituyen problemas de la estructuración de la conectividad en el país”.

Es imperioso llevar el acceso a internet con un buen ancho de banda a todos los rincones habitados de nuestro país. La posibilidad de tener mejores condiciones de trabajo, producción, educación y desarrollo cultural también se consigue con  una infraestructura capaz de llevar accesos fijos y móviles en forma más pareja a toda nuestra nación.

Otro capítulo es el acceso de computadoras, ya sean notebooks, netbooks o de escritorio, según el INDEC (Acceso y uso de tecnologías de la información y la comunicación. EPH Cuarto trimestre de 2020) en los 31 principales conglomerados urbanos si bien el 90% de la población tiene acceso a internet en promedio solo la población de entre 4 y 17 años solo accede a una computadora cerca del 40%, estos números en promedio con localidades que oscilan entre 23,7% y 65,9% siendo el número más alto el de la Ciudad de Buenos Aires, con indicadores menores a 40% en el Noreste, Noroeste y el conurbano bonaerense que llega sólo al 32,8%.

Con respecto a cuál es la velocidad de ancho de banda adecuada, La FCC (Comisión Federal de Comercio) de Estados Unidos recomienda entre 12 Mbps y 25 Mbps para disfrutar de una buena experiencia de uso. Ese mismo ente considera que una conexión a Internet es rápida cuando alcanza, al menos, 25 Mbps de bajada y 3 Mbps de subida. 

Una velocidad de 30Mbps es un buen ancho de banda, para comunicarse por videoconferencia, ver películas en streaming, tomar clases, hacer consultas médicas, hacer trabajo remoto, etc. Es bastante menos que el promedio que tenemos en nuestro país. Pero no deja de ser un promedio mentiroso cuando, son muchísimas las localidades que no acceden por más que quisieran  ese ancho de banda. Tienen un servicio de internet malo y muchas veces con un alto costo monetario. 

Entender que internet es un derecho esencial es una responsabilidad de las empresas, pero también del gobierno nacional y los gobiernos  provinciales y municipales, que deben facilitar las condiciones para desarrollar la infraestructura necesaria. 

ARSAT viene haciendo un gran trabajo con la REFEFO, Red federal de Fibra Optica, también las empresas y cooperativas del sector muchas de ellas PyMEs. No sólo se trata de un problema de inversiones, de costos, sino también de mantenimiento y cumplimiento en los servicios. 

Tener presente cuál es la radiografía de este servicio en nuestro país es más complejo que tener un buen promedio. Alcanzar mayores niveles de igualdad en el acceso a internet nos permitirá, crecer en educación, en cultura, en salud, en trabajo y producción. 

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